陕西省发展和改革委员会关于征集《“十五五”陕西经济发展新空间研究》课题承担单位的公告

为科学谋划“十五五”陕西经济发展工作，努力挖掘和培育新增长点，按照我委课题研究管理办法有关要求，从即日起开展研究课题承担单位公开征集工作。现将有关事项公告如下：

一、课题研究及要点

（一）研究题目

“十五五”陕西经济发展新空间研究

（二）研究要点

1.生产性服务业赋能陕西制造业高质量发展的作用和实现路径研究。聚焦生产性服务业赋能制造业，理清生产性服务业赋能制造业高质量发展的动力机制，探索推动发展“技术导向型”和“服务嵌入型”生产性服务业，同时构建“平台赋能型”产业生态，推动制造业迈向价值链中高端。

2.“投资于人”导向下陕西投资新空间拓展研究。“投资于人”是推动更多资金资源服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。“投资于人”也是优化投资结构、提高投资效益的重要途径。通过调研省内外投资情况，系统梳理我省当前“投资于物”和“投资于人”的现状，分析影响两方面持续增长的主要原因，特别是理清我省“投资于人”的短板弱项，研判未来“投资于物”和“投资于人”增长的潜力。根据我省现在人口情况，分析未来人口数量、结构和地域分布的变化趋势，在此基础上借鉴国内外先进经验，围绕满足人的需求和提升人力资本等，挖掘陕西未来投资潜力，研究提出可行性高、操作性强、带动性大的拓展投资新空间的具体思路及制度路径，形成以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，推动“投资于物”和“投资于人”紧密结合的研究报告及政策举措建议。

3.陕西省算力与电力协同实施路径研究。随着以大模型为代表的新一代人工智能快速发展，算力需求也急剧增长，电力特别是绿电成为支撑人工智能发展的重要因素。通过课题研究，提出适合我省的算力与电力协同实施路径和重点举措，推动算力和电力资源高效配置和绿色低碳转型。

二、申报要求

（一）课题申报单位必须具有完成课题必备的人才条件和物质条件，原则上应为专业科研院所、高校、行业协会、咨询机构。其他经审查符合条件的机构或组织，并曾参与过相关领域的课题研究，且其研究成果质量较高、信誉良好，也可申报。

（二）课题负责人应具有副高及以上相关专业职称，并实际承担申报课题研究工作，挂名或不担负实质性研究工作的人员不得作为课题负责人申请研究课题。

（三）课题组应提交完整的研究成果，课题成果所有权属于陕西省发展和改革委员会，未经同意不得擅自对外发表或出版。

（四）陕西省发展和改革委员会将组织专家组对研究课题申报书进行评审，按程序择优遴选。结果确定后，将与入选委托单位签订正式合同，给予相应经费资助（资助经费不超过30万元）。经费资助包含课题组调研费用和专家评审费。

三、课题执行时间要求

（一）申报单位应认真填写研究课题申报书（见附件），并于2025年11月12日前，以传真、纸质件或电子邮件形式发送至陕西省发展和改革委员会工业处。

（二）承担单位应于2025年12月20日前完成研究课题的成果初稿，提交陕西省发展和改革委员会组织评审。

（三）承担单位根据评审结果，对研究报告进行修改完善，并于2026年3月20日前向陕西省发展和改革委员会提交正式研究报告。

（四）研究期间，陕西省发展和改革委员会可根据工作需要，要求承担单位汇报课题进展情况。

联系电话：029-63913248   18629329315

传真：029-63913273

邮箱：fgwgyc@shaanxi.gov.cn

附件：陕西省发展和改革委员会研究课题申报书　　

陕西省发展和改革委员会

                               2025年11月3日