为更好服务财政科学管理，推动深化零基预算改革和预算绩效管理，提升预算管理科学化、精细化、规范化水平，我们拟围绕财政科学管理、零基预算改革、预算绩效管理、政府投资基金、财政贴息政策、援外体制机制等领域开展课题研究，现向社会公开征集委托课题研究单位，具体事宜公告如下：

一、研究课题设置及申报要求

课题1：全面加强财政科学管理研究

需求要点：结合近年来财政科学管理实践情况，系统总结财政科学管理的理论内涵、历史脉络与时代要求，研究提出全面加强财政科学管理的总体思路、实现路径、具体举措等。

申报总体要求：坚持问题导向与目标导向相结合，坚持理论研究与应用对策研究相结合，既要从理论上探索财政科学管理发展规律、制度创新逻辑，又要推动解决财政管理痛点难点堵点，提升财政治理效能。

申报单位要求：国内成立3年及以上的科研院所、高等院校。鼓励跨部门、跨领域联合申报，团队涵盖财政管理、数字技术、公共政策等专业背景，具备协同攻关能力。

课题负责人要求：具有副高级及以上专业技术职称（职务），长期从事财政管理、公共政策等领域研究或实务工作，具备扎实的财政理论功底和丰富的实践经验；主持过相关课题或政策研究项目，能够统筹团队开展实地调研、数据分析、成果论证等全过程实质性研究工作。

课题2：完善中央对地方转移支付管理制度

需求要点：结合近年来绩效评价等工作成果，梳理当前转移支付资金使用中存在的低效无效问题及主要表现，并围绕清理整合转移支付项目、优化转移支付支出结构、健全转移支付政策定期评估和退出机制等方面研提工作建议。

申报总体要求：完整梳理近年来各项转移支付的绩效评价等工作成果，评估各项转移支付支出效果，梳理其中存在的低效无效问题及主要表现，就清理整合转移支付项目、优化转移支付支出结构、健全转移支付政策定期评估和退出机制等提出针对性意见。

申报单位要求：国内成立3年及以上的科研院所、高等院校。在中央与地方财政关系特别是转移支付理论和实践研究方面具有一定的研究基础。

课题负责人要求：具有副高级及以上专业技术职称（职务）和多年部门（单位）对转移支付制度的研究经验，切实担负起课题全过程实质性研究工作。

课题3：中央事业单位基本支出财政保障机制研究

需求要点：按照完善中央事业单位财政保障政策有关意见，分析提出中央事业单位基本支出分类保障的具体方案，梳理借鉴地方财政对事业单位保障的典型做法，对中央事业单位基本支出保障范围、补助标准等提出建议。

申报总体要求：围绕全面深化事业单位改革方向，结合实际分析当前财政保障机制对事业单位运行和财政可持续的影响，坚持理论研究与应用对策研究相结合，突出实践上的针对性、实用性和可操作性。

申报单位要求：国内成立3年及以上的科研院所、高等院校。在事业单位方面具有一定研究基础。为促进协同研究，实现研究优势互补，鼓励跨学科团队联合申报。

课题负责人要求：具有副高级及以上专业技术职称（职务）和多年研究经验，切实担负起课题全过程实质性研究工作。

课题4：进一步推动地方深化零基预算改革研究

需求要点：系统梳理总结近年来地方零基预算改革情况，包括进展及成效、面临的困难问题，提炼可复制可推广的做法，结合国外实践和当前经济财政形势，研究提出进一步推动地方深化零基预算改革的建议。

申报总体要求：坚持理论研究与应用对策研究相结合，课题研究既要力求理论上的创新性和前瞻性，又要具有实践上的针对性、实用性和可操作性。

申报单位要求：国内成立3年及以上的科研院所、高等院校。为促进协同研究，实现研究优势互补，鼓励组成跨领域、跨学科团队联合申报。

课题负责人要求：具有副高级及以上专业技术职称（职务）和多年预算管理研究经验，切实担负起课题全过程实质性研究工作。

课题5：部门（单位）整体支出绩效评价研究

需求要点：系统总结中央和地方部门（单位）整体支出绩效评价工作开展情况，深入分析当前评价机制设计（对象、内容等）、评价指标体系等存在问题，提出中央层面完善部门（单位）整体支出绩效评价的政策建议，重点研究完善评价共性指标体系框架，建立资金投入与部门履职间的联系，更好衡量部门（单位）支出绩效和履职效能。

申报总体要求：围绕部门（单位）整体支出绩效评价开展研究，并将评价指标体系作为研究重点，回顾总结近年来财政部开展部门（单位）整体支出绩效评价、部门开展单位整体支出绩效评价的经验做法和存在问题，在兼顾理论研究与应用对策研究的基础上，突出实践上的实用性和可操作性。

申报单位要求：国内成立3年及以上的科研院所、高等院校。在部门（单位）整体支出绩效评价方面具有一定的研究基础。

课题负责人要求：具有副高级及以上专业技术职称（职务）和多年部门（单位）整体支出绩效评价实践经验，切实担负起课题全过程实质性研究工作。

课题6：AI赋能绩效评价研究

需求要点：立足理论研究和地方实践，系统梳理AI赋能绩效评价的主要方式、价值点、风险点等，研究AI绩效评价的前景趋势，分析当前中央利用AI开展评价工作的难点堵点，提出下一步中央层面利用AI赋能绩效评价的政策建议。

申报总体要求：围绕AI赋能绩效评价开展研究，立足预算管理一体化系统等现有财政信息化建设基础，重点梳理利用AI辅助绩效评价工作的切入点。

申报单位要求：国内成立3年及以上的科研院所、高等院校。在绩效评价和预算信息化方面有一定的研究基础。为促进协同研究、优势互补，鼓励组成跨领域、跨学科团队联合申报。

课题负责人要求：具有副高级及以上专业技术职称（职务）和多年工作经验，切实担负起课题全过程实质性研究工作。

课题7：创新政府投资基金机制研究

需求要点：一是系统梳理美国SBIC计划等国际经验，分析优缺点和相关做法的本土化可行性，研究提出采取政府增信、贴息、融资担保、私募债券公开市场交易等方式对私募机构予以支持的初步方案，明确具体操作路径；二是总结上海、武汉、北京、江苏等地方政府投资基金统筹整合的经验，分析现有中央政府投资基金的投向范围、出资结构、组织形式等，结合有关情况研究提出存量政府投资基金统筹整合的意见建议；三是深入分析全国社保基金理事会的运作模式，包括理事会架构、部门职责、投资运作的流程、内控管理和风险防范等，研究借鉴社保基金理事会创新中央政府投资基金管理机制的方案。

申报总体要求：围绕创新政府投资基金管理体制开展研究，坚持理论研究与应用对策研究相结合，坚持国际视野与本土经验相结合，课题研究既要力求理论上的创新性和前瞻性，又要具有实践上的针对性、实用性和可操作性。

申报单位要求：国内成立3年及以上的科研院所、高等院校。为促进协同研究，实现研究优势互补，鼓励组成跨领域、跨学科团队联合申报。

课题负责人要求：具有副高级及以上专业技术职称（职务）和多年政府投资基金实践经验，切实担负起课题全过程实质性研究工作。

课题8：国外财政贴息政策研究

需求要点：系统梳理主要国家现行财政贴息理论、实践及发展趋势，全面分析评估相关国家贴息政策的设立机制、执行情况、政策目标实现情况、相关产业发展情况、对财政支出弹性和可持续性的影响以及贴息政策退出机制等，深入分析有关政策的基本逻辑和利弊得失，对完善我国财政贴息政策提出政策建议。

申报总体要求：紧紧围绕国外主要国家贴息政策开展研究，关注主要国家在近似我国当前发展阶段时所采取的贴息政策及其得失。坚持理论研究与应用对策研究相结合，课题研究要具有理论上的创新性和前瞻性，同时提出对改进我国贴息政策的有关意见建议。

申报单位要求：国内成立3年及以上的科研院所、高等院校。为促进协同研究，实现研究优势互补，鼓励组成跨领域、跨学科团队联合申报。

课题负责人要求：具有副高级及以上专业技术职称（职务）和多年财政理论研究经验，切实担负起课题全过程实质性研究工作。

课题9：世界主要国家援外体制机制研究

需求要点：围绕美国、欧盟、日本等世界主要援助经济体，系统梳理各国对外援助的顶层制度、组织架构和运行机制差异。立足国际援助治理变革趋势，总结不同援助体制机制的运行规律和优势短板，提炼各国援外机制的成熟经验和实操范式，为推进我国援外体制机制改革提供理论参考和实践借鉴。

申报总体要求：完整梳理主要援助经济体对外援助的体制机制，分析特点、优势、不足等，立足我国国情，提出有针对性的意见建议。

申报单位要求：国内成立3年及以上的科研院所、高等院校。为促进协同研究，实现研究优势互补，鼓励组成跨领域、跨学科团队联合申报。

课题负责人要求：具有副高级及以上专业技术职称（职务），长期从事对外援助等领域研究或实务工作，具备扎实的理论功底和丰富的实践经验，切实担负起课题全过程实质性研究工作。

二、课题经费及成果归属

课题研究经费为8万元/个。课题研究协议签订后按规定支付一定比例首付款，课题成果评审验收通过后支付尾款。课题负责人在项目执行中要遵守相关承诺，履行约定义务，按期完成研究任务并配合验收工作。

课题研究成果的所有权和使用权归财政部预算评审中心所有，承担单位或课题负责人/课题组成员不能以任何方式发表或使用。

三、申报期限和方式

1.申报截止时间为2026年9月30日，逾期不予受理。

2.课题负责人将本人签字、单位盖章的申报书（见附件）扫描发送至xuey@mof.gov.cn。课题研究立项后，再提交相关纸质资料。

3.申报书的文件名请按照“课题名称——课题负责人所在单位——课题负责人姓名”的方式命名。

4.联系电话：010-68553505

电子邮箱：xuey@mof.gov.cn

地址：北京市西城区三里河南五巷4号505室

附件：财政部预算评审中心2026年课题申报书

附件下载：

• 财政部预算评审中心2026年课题申报书.doc

发布日期：2026年08月25日