自然资源部关于自然资源智库2026年度面向社会委托研究课题的公告

为贯彻落实党中央、国务院关于自然资源工作部署要求，紧扣“两统一”核心职责，汇聚众智助力自然资源领域全面深化改革，现面向社会公开发布自然资源智库2026年度委托研究课题，公开征集课题研究机构。

　　一、研究课题基本情况

　　自然资源智库2026年共设立9项委托研究课题。

　　1.存量时代自然资源配置和城乡发展内生动力研究

　　研究内容：紧扣“十五五”规划纲要“统筹增量优化和存量盘活，促进各类要素资源高效配置”部署要求，系统分析存量时代土地资源配置总量、结构、布局等各方面变化，按产业、区域、主体、用途等多类别分析总结存量土地盘活的市场内生动力，剖析当前制约城乡要素流动、影响市场内生发展动力的产权、规划、管制、出让等制度堵点，提出相关建议，为适配存量时代土地资源优化配置与赋能城乡高质量发展提供参考。

　　委托单位：中国自然资源经济研究院（查看详情点击下载）

　　支持经费：7万元

　　2.自然资源资产配置与国土空间规划协同机制研究

　　研究内容：落实中办国办《关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》“加强自然资源资产配置方案与国土空间规划的协同”部署要求，梳理自然资源配置与国土空间规划协同的内在逻辑和规律，探究存量时期空间格局与资产价值之间的相互关系。研究不同类型、不同层级国土空间规划中，如何落实自然资源资产规模、用途、结构、形式、方式、时序等配置要求，完善与详细规划相协调的多要素自然资源资产配置规则和评估技术，推动双向赋能。

　　委托单位：自然资源部国土空间规划研究中心（查看详情点击下载）

　　支持经费：7万元

　　3.自然资源资产损害赔偿研究

　　研究内容：立足履行全民所有自然资源资产所有者职责，以《宪法》《民法典》等法律和自然资源资产管理制度体系为遵循，针对自然资源资产损害赔偿和生态环境损害赔偿、公益诉讼、自然资源领域行政执法边界模糊、自然资源资产损害核算评估标准不健全以及损害赔偿案件处理程序缺乏明确指引等问题，研究完善自然资源资产损害赔偿机制，开展政策梳理、路径设计，探索在标准制定、指南指引等方面率先突破，形成高效沟通、合力保护的衔接机制，为相关损害事实和案件发现、调查、索赔、报告提供理论和技术支撑。

　　委托单位：中国自然资源经济研究院（查看详情点击下载）

　　支持经费：6.5万元

　　4.乡村全面振兴背景下城乡建设用地统筹利用机制研究

　　研究内容：紧扣乡村全面振兴国家战略部署，开展城乡人地关系演化规律及建设用地空间错配识别研究，围绕城乡人口变化、乡村产业发展等影响因素，研判城乡建设用地供需变化趋势，探索城乡建设用地功能格局优化与利用效率提升机制，提出支撑乡村全面振兴的城乡建设用地统筹利用政策，为乡村产业发展、民生保障与人居环境改善提供保障。

　　委托单位：中国国土勘测规划院（查看详情点击下载）

　　支持经费：10万元

　　5.不同类型城市体检评估问题识别与风险预警研究

　　研究内容：落实中央城市工作会议“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”要求，主动回应当前我国城市发展面临的老龄化少子化、人口增减分化、“土地财政”难以为继等新情况新问题，结合国土空间规划城市体检评估工作，系统研究针对不同类型城市核心问题识别与风险预警的技术方法与路径，剖析当前我国不同类型城市发展面临的堵点难点，研究提出深化城市体检评估、分类施策推进城市高质量发展的政策建议。

　　委托单位：自然资源部国土空间规划研究中心（查看详情点击下载）

　　支持经费：7万元

　　6.主要海湾复合系统一体化治理效能评价与协同机制构建研究

　　研究内容：践行陆海统筹发展战略，落实健全海湾一体化协同治理体系相关部署，分析评价海湾作为资源环境和人地关系复合系统，梳理一体化资源统筹、经济布局、互联互通、保护修复、流域治理、防灾减灾、综合监管等难点问题，以主要海湾建设复合系统研究为基础，研究提出一体化治理效能的评估指标体系、评价机制建立路径，提出健全主要海湾复合系统治理机制建议。

　　委托单位：国家海洋信息中心（查看详情点击下载）

　　支持经费：10万元

　　7.海洋服务业产业范围界定与核算方法研究

　　研究内容：紧扣建设海洋强国、加快海洋经济高质量发展的部署要求，对照现行国民经济行业分类与服务业统计制度，厘清海洋服务业细分业态的统计核算边界，系统梳理现行统计核算的短板与不足，结合多元数据信息，探索构建海洋服务业增加值核算方法，明确测算口径、优化参数计算方法，形成海洋服务业核算方法和工作流程。

　　委托单位：国家海洋信息中心（查看详情点击下载）

　　支持经费：10万元

　　8.人工智能（AI）驱动的地理信息公共数据高效流通与智能应用研究

　　研究内容：立足数字中国建设总体布局，对标国家健全数据要素流通制度、推动人工智能赋能产业发展的部署要求，系统剖析人工智能对地理信息数据价值的倍增效应，研究提出地理信息与人工智能深度融合发展策略。选取多领域典型应用场景开展实证分析，探索地理信息公共数据价值挖掘与跨行业应用拓展的路径。从技术角度梳理人工智能在地理信息领域应用可能存在的数据权属不清、安全隐患等问题，提出加强监管制度建设的相关建议。

　　委托单位：自然资源部测绘发展研究中心（查看详情点击下载）

　　支持经费：7万元

　　9.数据要素市场化配置改革对地理信息产业链影响分析与评估研究

　　研究内容：聚焦地理信息数据要素市场化配置改革实践，针对数据要素化推动地理信息产业链价值再造和利益分配格局重构的发展趋势，系统研究数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等数据基础制度，对产业链上游数据采集环节、中游处理分析环节和下游应用服务环节的重组效应及影响，分析数据要素收益分配改革对产业链技术创新发展的导向作用，提出“十五五”期间促进地理信息产业智能化、绿色化、融合化发展的政策建议。

　　委托单位：自然资源部测绘发展研究中心（查看详情点击下载）

　　支持经费：7万元

　　二、申报要求

　　（一）本次遴选面向国家高端智库、高等院校和研究机构等法人实体单位。课题负责人应具有副高级以上职称，在相关研究领域有较高学术造诣和较好研究基础。原则上每位负责人只能申报一个课题。鼓励课题申报单位组建跨领域、跨学科的专家团队开展综合研究。

　　（二）请按照课题名称下方链接下载课题申报书，并根据要求填写。课题申报书需由课题负责人所在单位盖章确认。申报截止时间为2026年8月20日（以寄出邮戳日期为准）。

　　（三）征集结束后，各课题委托单位将组织专家对委托研究课题申报书进行择优遴选，并与入选研究单位签订正式合同。课题承担单位入选名单将由委托单位发布。

　　（四）课题执行时间为签订合同之日起至2026年12月31日。

　　三、研究要求

　　（一）课题研究要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确的政治方向、价值取向和学术导向，既要突出前瞻性、战略性和创新性，又要注重政策建议的针对性和可操作性。

　　（二）课题负责人在课题执行期间要遵守合同约定，按期完成研究任务。最终研究成果包括课题研究报告和3000字左右的对策建议。

　　（三）课题最终研究成果的知识产权归自然资源智库和课题委托单位所有，课题承担单位及参加人员对课题享有署名权。课题承担单位及参加人员如公开发表研究成果，需事先征得委托单位同意。

　　四、联系方式

　　自然资源部咨询研究中心智库工作处 010-66560373

 

自然资源部

2026年7月28日